（2021年7月21日）

　　全國工商聯十二屆七次常委會議就要結束了。會議期間，我們聽取了高云龍主席的講話，審議通過了有關人事事項，舉辦了慶祝建黨100周年新時代民營經濟人士理想信念教育報告會，圓滿完成各項議程。下一步，要認真學習領會會議精神，特別是云龍主席講話精神，切實抓好貫徹落實。

　　7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表了重要講話?？倳洝捌咭弧敝匾v話是新時代共產黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的行動指南，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，具有強大的思想震撼力、時代感召力和實踐指引力。各級工商聯要把學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。下面，我圍繞學習貫徹落實總書記“七一”重要講話，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，講3點意見。

　　一、深刻洞察規律大勢，提高政治判斷力

　　政治判斷力是政治實踐的前提，需要站穩正確立場、把握正確方向?；仡欬h的百年輝煌歷程，我們黨始終堅持實事求是，認清歷史規律，順應歷史潮流，用好歷史機遇，帶領中國人民不斷推進偉大社會革命，展現了高度的歷史自覺，站在了歷史正確的一邊，取得了事業發展的歷史主動?！笆奈濉睍r期我國進入新發展階段，工商聯站上新的歷史起點。走好新的趕考路，要求我們必須提高政治判斷力，善于運用政治觀點和政治眼光看待工作，在事關“兩個健康”重大問題和關鍵環節上頭腦清醒，始終做政治上的明白人。

　　要統籌把握國際國內兩個大局。習近平總書記在“七一”重要講話中強調，要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局。胸懷“兩個大局”，是工商聯謀劃工作的基本出發點，關鍵要準確研判形勢、努力把握機遇。當前，我國發展機遇前所未有，挑戰也前所未有，但總體上機遇大于挑戰，時和勢在我們這邊。一是中華民族偉大復興不可逆轉之大勢。習近平總書記在“七一”重要講話中莊嚴宣告我們實現了第一個百年奮斗目標，宣示民族復興步伐不可阻擋，民族復興進程不可逆轉，中華民族踏上了全面建成社會主義現代化強國的新征程。這是當前我們最大的機遇，也是發展最堅強的底氣。二是社會主義優勢集中彰顯之大勢。新時代，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，無論是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，還是取得抗擊疫情重大勝利、率先復工復產、成為去年全球唯一實現正增長的主要經濟體，都充分彰顯了黨的堅強正確領導和中國特色社會主義的顯著政治優勢。三是第四次科技革命蓬勃發展之大勢。各國正在力求搶占新的發展戰略制高點。我國已經在5G、人工智能、工業互聯網、量子科技等領域處于領跑或并跑階段，正在重要領域推動新一輪科技革命，并將更多地享有科技革命和產業變革帶來的發展機遇。四是國內經濟穩中向好之大勢。雖然目前國內經濟恢復基礎尚不牢固，但各項指標顯示經濟穩中加固、穩中向好，市場主體信心明顯改善。隨著新冠肺炎疫苗接種的普及，國內經濟發展潛力活力將會持續釋放。但同時我們也要清醒地看到，外部環境復雜多變，新冠變異毒株加速擴散，疫情影響可能超預期；美國及其盟友在經濟、科技、教育、外交、人權等領域的全方位遏制打壓愈演愈烈，民營企業在研發、市場和供應鏈等諸多方面將遭遇嚴峻考驗。挑戰客觀存在，但我們仍處于難得的發展戰略機遇期。各級工商聯要強化目標導向，切實把“兩個健康”工作放到兩個大局中去思考和謀劃，把習近平總書記的重要指示批示精神不折不扣落實到工作中，引導民營經濟人士直面挑戰、搶抓機遇，把個人成長、企業發展融入到民族復興的偉大征程中。

　　要統籌把握民營經濟發展和安全。民營經濟是改革開放的重要成果，是實現中華民族偉大復興的重要力量。截至目前，全國共有私營企業4400多萬家，個體工商戶9500多萬戶，民營經濟人士超過1.4億。正如習近平總書記所說，我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。新階段，奠定中華民族偉大復興更為堅實的物質基礎，需要民營企業展現更大作為。習近平總書記在“七一”重要講話中再次強調全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、推進科技自立自強等重大決策部署，為民營經濟發展指明了方向。但是也要看到，當前，民營經濟發展還面臨許多新的風險。比如，安全合規風險。今年以來，一些數字經濟領域的頭部企業因為行業壟斷或數據安全先后受到審查或處罰，也在社會上形成了很大的輿情。這對企業加強合規建設提出了新的要求。又比如，流動性風險。部分大型企業、上市公司因前期過快擴張、多元經營導致流動性緊張，債務違約集中爆發，進而陷入困境，有很多長期積累的問題需要逐個解決。再比如，產業鏈風險。發達國家制造業回流，國內不少關鍵領域、重點產業鏈、關鍵環節被“卡脖子”，產業鏈供應鏈穩定難度加大。這是對中國制造特別是民營企業固鏈強鏈補鏈提出的嚴峻挑戰。

　　工商聯是黨領導的以民營企業和民營經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是肩負“兩個健康”重任的政治機關。工商聯的領導干部絕不能就經濟談經濟，必須要從黨和國家事業全局高度看待民營經濟領域問題，深刻把握經濟問題背后的政治本質，清醒認識到安全是發展的前提，統籌民營經濟發展和安全，就是促進“兩個健康”的應有之義。要積極配合有關部門建立健全民營企業在重點產業鏈、數據安全、科技創新、資金負債、內部治理、對外投資等領域風險的共同研判、協同防控、聯合化解機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線。要引導民營經濟人士樹立總體國家安全觀，建立健全風險識別、評估、預警機制和處置預案，防患于未然。

　　要統籌把握民營企業家思想動態。習近平總書記“七一”重要講話發表后，民營企業家反響非常強烈，感到前所未有的自信、自豪。在中國共產黨百年華誕的重大歷史時刻，許多企業家通過視頻祝福、撰寫心得、舉辦活動、帶頭宣講等多種形式，自發掀起了為黨慶生、學習“七一”重要講話精神的熱潮?？偟膩砜?，民營經濟人士隊伍穩定、整體向好，知黨情、感黨恩、聽黨話、跟黨走，對我國市場走勢充滿信心，對企業發展前景充滿信心。但也要看到，近段時間由于企業運營境況不一，部分企業家思想上出現了一些波動和憂慮。比如，對經濟復蘇基礎不牢、內需不足的憂慮，對營商環境尤其是行業政策急轉彎、不穩定的憂慮，對原材料高成本壓力的憂慮，對部分網絡自媒體不友好輿論的憂慮。企業規模不同，企業家思想也出現分化。大中企業更加關注市場規模、資產流動性和產業鏈整合，小微企業和個體工商戶更為焦慮當下的經營狀況。不同行業的企業家的顧慮也有所不同。比如，外向型企業顧慮外部關系不穩、出口受阻，高科技企業顧慮發達國家技術“斷供”、產品“禁用”、設備“鎖死”，制造業企業顧慮地方政府超前落實“雙碳”目標導致成本增加，平臺型企業顧慮商業模式創新中的“組織合法性”。思想是行動的先導。穩定思想才能穩定發展，堅定信心方能謀劃未來。各級工商聯要針對以上現象加強常態化思想狀況跟蹤分析，既關注量多面廣的小微企業，也要重點了解企業家執委、商會會長等代表人士群體，綜合用好政策宣講、聯系調研、談心談話等方式，加強情緒引導和心理疏導，引導民營經濟人士堅定發展信心。對暫時遇到困難的企業，要主動靠前服務，幫助他們渡過難關、安心發展。

　　二、堅持科學理論指引，提高政治領悟力

　　政治領悟力是政治實踐的關鍵，決定著出發點對不對、落腳點準不準?；仡欬h的百年輝煌歷程，我們黨始終堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，不斷推進馬克思主義中國化時代化，為團結帶領人民創造“四個偉大成就”提供了方向引領。正如習近平總書記所說，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！習近平新時代中國特色社會主義思想就是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是我們繼續推進偉大社會革命的強大理論武器。走好新的趕考路，要求我們必須提高政治領悟力，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，心懷“國之大者”，廣泛凝聚民營經濟人士智慧和力量，為建設現代化強國作貢獻。

　　牢牢把握“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標，深刻領悟新階段工商聯應引導民營企業家在促進共同富裕上有新擔當。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，明確提出了促進共同富裕的一系列創新舉措。習近平總書記“七一”重要講話86次提到“人民”，指出必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗，再次強調要推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這是實現“全面建成小康社會”百年目標后，我們黨向全國人民作出的又一莊嚴承諾，與黨的初心使命和根本宗旨完全一致，充分彰顯了以人民為中心的發展思想和人民領袖為人民的真摯情懷。各級工商聯要全面準確理解黨中央關于促進共同富裕的決策部署，緊緊圍繞保障和改善民生福祉，引導民營企業致富思源、富而思進，擔當貢獻、回報社會。當前，重點要聚焦三個方面。一要聚焦農民這一社會群體，引導企業參與全面鄉村振興。目前還有5.1億人居住在農村，他們能否持續脫貧增收，直接關系到共同富裕的成色。7月16日，全國“萬企興萬村”行動已經正式啟動。各級工商聯要全面落實行動實施意見，堅持把完善東西部協作和對口支援機制以及推進光彩行活動結合起來，引導民營企業在積極參與“萬企興萬村”行動中、在促進全面鄉村振興中實現自我發展、增強帶貧益貧能力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。二要聚焦就業這一最大民生，引導企業穩崗擴崗、促進勞動關系和諧。目前，民營企業解決了4億多人的就業問題，是穩就業、擴就業的主渠道。要持續推動就業優先政策落地落實，指導企業在創新發展中穩定和擴大就業崗位，加強員工培訓，注重人文關懷，提高員工收入，推動構建和諧勞動關系。三要聚焦公共服務這一群眾期盼，引導民間資本投向社會領域。進入新階段，人民對美好生活的向往，很大程度上體現為對良好生態環境、高質量公共服務的需求。社會事業具有很強的公益屬性，這要求民營企業必須兼顧經濟效益和社會效益，強化道德約束，堅持科技向善、財富向善、資本向善。上半年，我們圍繞推進綠色發展、退役軍人就業、未成年人保護、新型學徒制，與相關部門進行了合作。但總體來看，服務社會領域還是工商聯的薄弱環節，也是民營企業發展的短板。下一步要拓寬工商聯社會服務工作視野，發揮環境、文化、醫藥等行業商會的組織作用，引導民間資本積極投身生態治理、文化教育、醫療衛生、社區養老等社會事業，在發展社會事業的過程中培育一批社會企業家。要突出價值引領，探索發布民營企業履行社會責任評價團體標準，開展好民營企業履行社會責任100強評選，用好示范基地、先進表彰，強化正向激勵。

　　牢牢把握“愛國統一戰線”這一重要法寶，深刻領悟新階段工商聯應在團結凝聚民營經濟人士力量上有新擔當。習近平總書記“七一”重要講話在“九個必須”中專門強調統一戰線，指出“愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶”，向統一戰線廣大成員致以崇高的敬意。這對我們增強做好工商聯工作的使命感、責任感，具有十分重大的鼓舞和激勵作用。實現中華民族偉大復興，需要最大限度凝聚包括民營企業家在內各方共同奮斗的力量，需要加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，需要突出思想政治工作這一黨的優良傳統、鮮明特色和政治優勢。習近平總書記高度重視關心民營企業家，多次召開企業家座談會，嚴正駁斥社會上的一些錯誤論調；每年都深入民營企業調研考察，親切鼓勵企業家放心大膽發展，贏得了廣大民營企業家的愛戴，特別是去年專門就新時代民營經濟統戰工作作出重要批示，為我們做好民營經濟人士工作提供了根本遵循。做好民營經濟人士工作，聯系溝通是基礎，尊重信任是前提?！蛾P于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》首次把“信任”納入民營經濟統戰工作“十字”方針并擺在首位，《中國共產黨統一戰線工作條例》再次予以明確?，F在，有的干部對民營經濟仍然存在觀念歧視，存在交往“不清”的擔憂、服務“不親”的現象，這些必須堅決予以糾正。要堅持“兩關注”“兩手抓”，樹立服務導向，把“信任”體現在規范的政治安排和常態化的溝通聯系上，體現在支持企業改革發展和保護企業合法權益上，體現在對企業家的身心關懷和素質提升上，體現在有效的政治引導和價值引領上。要突出“一個”重點，當前重點是學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深入開展民營經濟人士“四史”宣傳教育，把思想引導寓于服務支持之中，推動構建親清政商關系，持續深化鞏固理想信念教育成效。要創新“兩化”教育，既要抓好常態化培訓教育，組織開展集中培訓、交流研討等活動，提高企業家的思想政治素質、經營管理水平和守法誠信意識；也要加強社會化實踐教育，充分發揮企業家黨員和民營經濟代表人士作用，通過實地參觀、表彰典型、履行社會責任等方式，引導企業家自我學習、自我教育、自我提升。要關注“兩類”人群，既要關注年輕一代，積極推進青年企業家組織建設，用好全國工商聯青委會和青峰會平臺，促進年輕一代在交流交往中提升素質、增進共識；也要關注近年來一些因個人言行和涉訴問題而處于社會輿論“風口浪尖”的企業家，善于利用團體會員、依托所屬商會做好持續跟蹤，創造條件主動聯系，做好他們的思想引導，推動轉化、實現團結。要用好“兩個”陣地，既要發揮全國理想信念教育基地的示范作用，支持地方因地制宜建設教育基地，統籌企業資源，推動省級基地共享，打造特色亮點品牌活動；也要加強互聯網陣地建設和宣傳員隊伍建設，突出正面引導，用好宣傳矩陣，及時澄清和反駁雜音噪音。企業家常委要在政治上更加成熟，在關鍵時刻敢于站出來亮明態度，堅決守護良好的社會氛圍和清朗的輿論空間。

　　牢牢把握“中國式現代化新道路”這條“自己的路”，深刻領悟新階段工商聯應引導民營企業在服務中心大局、構建新發展格局上有新擔當。習近平總書記“七一”重要講話指出我們堅持和發展中國特色社會主義，創造了中國式現代化新道路，強調走自己的路是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結論，必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略。這充分表明，發展還是硬道理；進入新階段，我們黨自改革開放以來的經濟建設這個中心任務不能有絲毫偏離，發展這個執政興國第一要務不能有絲毫動搖。當前和今后一段時期，工商聯必須緊緊圍繞中心服務大局，貫徹落實新發展理念，參與推動構建新發展格局。要提升服務企業的專業能力，切實幫助企業解決急難愁盼問題，推動民營企業積極投身供給側結構性改革，助力科技自立自強，不斷提升自主創新能力，加快高質量發展。在工作對象上堅持抓大扶小，要創造條件鼓勵支持大型企業投身國家戰略科技創新，助力重點企業紓困，引導企業做強做優；同時著力服務小微企業，全面深化“春雨潤苗”專項行動，創新小微企業工作委員會工作，加大調研走訪、政策宣貫、金融服務等工作傾斜，培育更多“專精特新”企業。在工作機制上注重協同聯動。這些年，我們與相關部委和金融機構建立合作，帶動系統上下實現對口聯動。比如，與司法部門合力推進法治民企建設，與科技部共同促進企業創新，與中國銀行、中國信保等聯合服務企業走出去，效果都很好。各級工商聯要深化合作機制，充分整合黨政部門、金融機構、所屬商會、會員企業、社會組織和新聞媒體等多方力量，在推進關鍵領域技術創新、綠色發展、數字化轉型、重點行業產業鏈建設、參與混合所有制改革、國際合作等方面，出真招、見實效。在工作方式上推動線上線下結合。去年疫情期間，我們搭建了金融、信息、法律、政策、技術等多個線上服務平臺，很多企業享受了云服務、體驗了云速度。要繼續加大線上線下工作結合、平臺結合、渠道結合，加快推進“網上工商聯”建設，不斷拓展工商聯服務民營企業的廣度、深度，提升企業的便利度、滿意度。

　　三、持續夯實基層基礎，提高政治執行力

　　政治執行力是政治實踐的根本，直接檢驗的是我們工作的成效?；仡欬h的百年輝煌歷程，我們黨之所以能夠成為擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執政黨，很大一部分原因就在于始終強調打鐵必須自身硬，重視打牢基層基礎?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆潼c。工商聯和商會之所以能成為民營經濟統戰工作的重要組織依托，就在于我們有四級組織體系，有覆蓋全國鄉鎮街道、遍布全行業的龐大基層組織。工商聯的基層組織能否發揮作用，直接關系黨對民營經濟的領導力，關系到“兩個健康”工作的實效性。走好新的趕考路，要求我們必須提高政治執行力，堅持基層導向，結合基層實際，全面建強基層基礎，真正把黨中央關于民營經濟統戰工作的決策部署落到基層，切實做到“兩個維護”。

　　要以換屆為契機加強市縣工商聯力量。基層建設是一項強本固基的基礎性、長期性工作。工商聯十二大以來，我們始終堅持抓基層、打基礎，重心下移、力量下沉，優化程序、減文簡會，減輕基層負擔，縣級工商聯取得了前所未有的發展。下半年市縣工商聯將集中換屆。全國工商聯將根據中央換屆文件精神，按照中央統戰部要求，結合《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》落實情況調研檢查，配合做好地方工商聯換屆。對于一些縣級工商聯“五有”建設出現滑坡的問題，省級工商聯要加大督導力度，切實按照《中國共產黨統一戰線工作條例》和換屆文件要求，抓住換屆契機，繼續爭取黨委政府的支持，選好配強市縣級工商聯主席和黨組書記，同時用好重點工作落實情況通報、民營經濟人士評議、信息交流、現場觀摩等方式，推動解決一批難點堵點問題，鞏固擴大“五有”成果，加快推進“五好”縣級工商聯建設。針對少數縣級工商聯被合并甚至取消的現象，省級工商聯主要領導同志要帶頭攻堅，主動加強與市縣黨委政府的聯系溝通，說明情況、爭取支持，盡快恢復組織、指導工作開展。民營經濟人士政治安排是換屆工作的重要環節，也是社會各界的關注焦點。各級工商聯都要嚴格落實換屆紀律，配合做好人選推薦，真正把符合“三強一好”標準、熱心工商聯事業的民營經濟代表人士選出來、用起來，引導他們珍惜政治身份，為人民服務、為國家發展建言出力，切實換出班子好形象、換出事業新氣象。提升市縣工商聯建設水平，還要加強示范引領。我們將認真梳理各地改革成果，深入總結溫州“兩個健康”先行區建設經驗，繼續做好工商聯理論研究和工作實踐創新成果評選，讓更多基層改革經驗成為可復制、可推廣的系統實踐。

　　要以改革為動力加快所屬商會建設攻堅。工商聯十二大以來，我們認真落實中央關于工商聯所屬商會改革發展文件精神，從推動“四好”商會建設，到規范直屬商會發展，從成立行業委員會，到與民政部共同推動解決鄉鎮街道商會登記管理，等等，工商聯所屬商會改革不斷深化，組織和工作覆蓋面不斷拓展?！吨袊伯a黨統一戰線工作條例》強調工商聯對所屬商會履行業務主管單位職責，新賦予工商聯黨組履行對所屬商會全面從嚴治黨主體責任，進一步擴展了工商聯推動所屬商會改革發展的法定職責。當前，關鍵是要認真學習貫徹落實條例精神，按照“十四五”所屬商會發展規劃要求，通過考察考核商會負責人抓商會班子建設，通過舉辦教育培訓開展會員思想政治工作，通過履行全面從嚴治黨主體責任推進商會黨建工作，通過指導會員發展擴大商會會員覆蓋面，切實把對所屬商會的指導、引導、服務職能落到實處，培育和發展中國特色商會組織，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋。服務力關乎競爭力，影響力決定凝聚力。在新的社會組織發展形勢下，工商聯要指導所屬商會提升服務能力，通過吸納團體會員、聯合開展活動等方式，加強對其他以民營企業和民營經濟人士為主體的行業協會商會的聯系、指導和服務，同時積極組建新商會或行業委員會，努力推進工商聯的組織和工作覆蓋更多細分行業。各地工商聯要積極探索加強商會建設的有效載體，在探索商會黨建領導管理和異地商會歸口管理等方面力爭創造新經驗，為商會改革發展厚植土壤、打牢基礎。

　　要以黨建為引領推動模范政治機關建設。完成新時代工商聯工作，關鍵要提高機關建設水平，特別要提高機關政治建設水平。目前，各級工商聯機關不同程度存在“兩個責任”落實不力的問題，各級工商聯黨組要切實發揮領導核心作用，嚴格落實“兩個責任”，推動創建模范工商聯機關。一要抓好黨史學習教育。現在黨史學習教育已經進入新的階段。各級工商聯黨組要按照要求，突出工商聯特色、突出學用結合、突出惠企利民，緊緊抓住“關鍵少數”，指導機關黨支部和商會黨支部認真做好規定動作，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，推動學習教育走深走實，真正實現學史明理、增信、崇德、力行。二要抓好調查研究。調查研究是黨的優良傳統，也是工商聯工作的基本方式。不論是各級工商聯還是所屬商會，都要提升調查研究的科學性，增強建言獻策的實效性。下半年，全國工商聯將組織新時代工商聯職責定位研究成果研討，希望大家群策群力，為修訂工商聯章程、制定新階段工商聯工作文件提供有價值的參考。三要抓好干部隊伍建設。堅持把教育管理監督與選拔使用激勵結合起來，樹立正確的用人導向、育才方向，強化干部政治鍛煉、業務訓練、實踐歷練，暢通掛職、任職等培養渠道，努力培養一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。尤其是要把年輕干部教育好、培養好、使用好，確保工商聯事業薪火相傳。

　　同志們，眾人劃槳、船行千里。下半年工作已經全面展開。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記“七一”重要講話精神，上下一心、步調一致，銳意進取、真抓實干，為全面建成社會主義現代化強國作出新的更大貢獻！