（2021年7月20日）

　　這次會議的主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習領會習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》和黨中央關于加強新時代民營經濟統戰工作的決策部署，總結上半年工作，分析當前形勢，研究部署下一步重點工作。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神

　　7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京隆重舉行，習近平總書記發表了重要講話?？倳浀闹匾v話，回望光輝歷史、擘畫光明未來，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，深化了對中國共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是一篇具有里程碑意義的馬克思主義綱領性文獻，為奮進新時代、走好新征程指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　“七一”重要講話是堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言。重要講話始終貫穿“實現中華民族偉大復興”這一主題，莊嚴宣告全面建成了小康社會，實現了第一個百年奮斗目標，鄭重宣示堅持和發展中國特色社會主義、向第二個百年奮斗目標邁進的堅定決心，充分彰顯了習近平總書記堅持人民至上、領航民族復興的崇高政治情懷。100年來，無數中國共產黨人接續奮斗、不斷推動中華民族實現偉大飛躍，中國特色社會主義展現出光明前景。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。我們要認識到，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的正確道路。堅持和發展中國特色社會主義，必須始終堅持黨的領導，充分發揮政治優勢和制度優勢，繼往開來、開拓前進，走好新時代的長征路。

　　“七一”重要講話是指引中華民族偉大復興的思想武器。重要講話始終貫穿“習近平新時代中國特色社會主義思想”這一主線，凝練提出了偉大建黨精神，強調“馬克思主義是我們黨立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟”，創新提出發展全過程人民民主、中國式現代化新道路、人類文明新形態等重大論斷，充分彰顯了總書記與時俱進開辟馬克思主義新境界的高度理論自覺。100年來，中國共產黨人始終堅持理論創新，不斷推進馬克思主義中國化時代化，指導中國人民不斷推進偉大革命，取得了“四個偉大成就”。我們要認識到，中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。實現中華民族偉大復興，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。

　　“七一”重要講話是在新的歷史條件下踏上新的趕考之路的行動指南。重要講話始終貫穿“走自己的路”這一理論和實踐立足點，深刻闡述“以史為鑒、開創未來”的“九個必須”根本要求，向全體黨員發出了為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召，充分彰顯了習近平總書記統攬全局、擘畫未來的堅定政治擔當。尤其是專門就統一戰線工作作出論述，明確提出堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識。我們要認識到，愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。實現中華民族偉大復興，必須凝聚包括民營經濟人士在內的各方力量，勇于戰勝風險挑戰，頑強拼搏、不懈奮斗。

　　深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，是當前首要政治任務和長期戰略任務。各級工商聯要迅速興起學習貫徹重要講話精神熱潮，組織引導廣大民營經濟人士深入領會重要講話的重大意義、豐富內涵、核心要義、實踐要求，積極響應黨中央決策部署要求，在向第二個百年奮斗目標邁進的實踐中擔當起該擔當的責任，以史為鑒，開創未來，譜寫“兩個健康”工作和工商聯事業新篇章。

　　二、開局良好，各項工作取得顯著成效

　　今年是“十四五”開局之年。我們堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅持“四會”總體要求，堅持“兩個健康”主題，充分發揮職能優勢，努力拼搏，各項工作實現良好起步。

　　（一）圍繞慶祝建黨百年，深化民營經濟人士理想信念教育。我們認真落實《關于加強新時代民營經濟人士理想信念教育的意見》，組織開展民營經濟人士“四史”宣傳教育。舉辦了4期年輕一代理想信念教育培訓班，新設一批全國理想信念教育基地，7月1日，全國12個基地及各省級工商聯基地舉辦了慶祝建黨百年聯動活動。為推動年輕一代交流互動，我會與江蘇省政府聯合召開第四屆青年企業家峰會。我們密切關注民營經濟領域輿情，中央作出關于反壟斷和防止資本無序擴張的部署后，及時研判制定工作方案，加強政策宣講，引導企業預期，推動共識凝聚。

　　（二）圍繞優化政策環境，開展“發揮企業創新主體作用 壯大國家戰略科技力量”重點調研。3月、4月，我們集合系統力量，通過實地調研、交流訪談、線上調查、委托研究等方式，了解情況、剖析問題、提出建議，調研報告報送國務院。全國工商聯在中央調研協商座談會上作了專題發言，得到中央領導同志的肯定和表揚。我們多層次多渠道建言獻策，努力在中央高層協商和政協專題協商過程中履職盡責。我們多次召開部門會商和“政企面對面”活動，及時報送信息專報、政協提案、社情民意信息、政策法規文件征詢意見稿等，推動解決了一批企業關注的共性問題。

　　（三）圍繞實現高質量發展，推進民營企業科技創新和數字化轉型。我們努力幫助企業疏解創新堵點，進一步激發了企業高質量發展的動力和活力。一方面，組織實施創新型成長型民營企業賦能行動，目前3800多家企業和100多家賦能機構已經入庫，通過開展數字化轉型培訓，不斷增強企業轉型意識，積極拓展轉型路徑。另一方面，重點助力小微企業發展，參與編制了《“十四五”促進中小企業發展規劃》，與國家稅務總局聯合開展的“春雨潤苗”專項行動，央視新聞聯播作了專門報道。我們還積極協調有關部門幫助重點企業紓困，推進民營企業信用體系建設。在促進區域協調發展方面，系統部署工商聯援藏、援疆工作，開展內蒙古招商項目推介，組織知名民企遵義行、湖北行活動。其中，湖北行活動促成投資項目56個，意向金額766.6億元；4637家民營企業和商會精準結對幫扶3549個重點村。

　　（四）圍繞實施鄉村振興戰略，啟動全國“萬企興萬村”行動。我們認真組織開展“萬企興萬村”專題調研，與農業農村部、國家鄉村振興局等6部門共同印發了行動實施意見，并在山東濰坊成功召開啟動會，10位民營企業家聯合發出倡議。為了鞏固和拓展脫貧攻堅成果，與國家發展改革委等28家單位聯合印發繼續大力實施消費幫扶的意見，組織動員商會繼續幫扶貴州織金、開展對口支援江西上猶等地區。認真落實就業優先戰略，與有關部門共同組織“全國民營企業招聘月”和“知名民企湖北行—大學生專場招聘會”。與生態環境部共同開展調研，支持企業綠色轉型，落實“雙碳”發展目標。在上半年的光彩事業國土綠化、就業與社會保障先進表彰活動中，一批優秀民營企業和企業家獲得表彰宣傳。

　　同志們，全面建成小康社會，民營企業義利兼顧、以義為先，“萬企幫萬村”成功助力脫貧攻堅。新的趕考之路，民營企業要再次爭先、擔當貢獻，積極投身“萬企興萬村”，共繪全面鄉村振興壯美畫卷！

　　（五）圍繞高質量“走出去”，深入推進“兩送一防”行動。我們持續提升服務國際合作水平，印發了“兩送一防”“五優”工作指引。與相關部委建立海外投資100強民營企業聯系服務機制、境外防風險信息共享機制，聯合出臺促進對外設計咨詢高質量發展的文件。開展“一帶一路”企業家大會重點項目跟蹤調研，聯合中國銀行、中國信保等機構為企業“走出去”提供金融保險服務。創新開展對外交流，舉辦“駐華使館、境外園區與企業面對面”活動。繼續完善優化“一帶一路”信息服務平臺，穩步推進“走出去”企業數據庫建設。

　　（六）圍繞法治民企建設，全力推動工商聯法律服務提質增效。我們與司法部、全國律協聯合開展“萬所聯萬會”活動，著力提升商會和縣級工商聯法律服務能力。與各級司法系統單位建立了溝通聯系機制，聯合最高檢等部門印發建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見。此外，開展了民營企業標準“領跑者”和商會團體標準“領先者”活動，集中宣傳50個“工商聯法律服務”創新案例，持續推進法律三進、法治體檢、商會調解和個案維權等工作。上半年通過全國商會調解平臺調解案件達到1065件。

　　（七）圍繞抓基層打基礎，持續推進工商聯和所屬商會改革發展。我們深入指導省級工商聯深化改革，截至目前30個省份出臺了改革方案。督促省級工商聯加大力度推動“五有”達標建設，指導地方通過換屆加強縣級工商聯力量。統籌所屬商會改革發展，研究制定2021－2025年工商聯所屬商會發展規劃，成立人力資源委員會，籌備成立物流業和物聯網委員會。首次組織培樹100家商會黨建工作示范單位，開展工商聯黨組織領導和管理所屬商會黨建體制機制調研。堅持以評促建，開展多層次的工作述職和工作評價，推動各方發揮作用。聯系調研活動持續深入基層，上半年共走訪17個省級工商聯、45個市級工商聯、201個縣級工商聯、158個工商聯所屬商會以及510多家民營企業和個體工商戶，舉辦政策宣講會132場。

　　（八）圍繞模范機關建設，扎實開展黨史學習教育。我們堅持黨建工作引領，切實抓實抓細黨史學習教育，組建指導組，定期開展督導，不斷壓實責任。制定“我為群眾辦實事”清單，實施戰斗堡壘攻堅項目，解決了一批“硬骨頭”難題。扎實推進新時代工商聯職責定位系列研究。開展落實中央巡視整改任務回頭看，持續改進文風會風作風。機關和直屬單位管理基礎提升、制度建設、干部隊伍建設取得新成效。

　　同志們！這些成績的取得是黨中央堅強領導的結果，是中央統戰部直接指導的結果，是各級黨委政府大力支持的結果，也是各級工商聯和各位常委共同努力、密切配合的結果。在此，我代表全國工商聯向大家表示衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多問題和不足。比如，服務民營企業創新發展、推動政策落實的方式和手段不多，民營經濟人士思想動態掌握還不及時，新時代理想信念教育有待深化，各地工商聯改革發展還不平衡，干部隊伍素質需進一步提升，等等。這些都需要努力在未來工作中加以解決和改進。

　　三、深刻把握當前經濟社會形勢變化

　　今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，宏觀政策落地見效，經濟運行開局良好，高質量發展取得新的進展，充分彰顯了中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，充分展現了中國經濟的巨大潛力和強勁韌性。當前，各級工商聯要引導民營經濟人士準確把握國內外形勢變化，努力抓住機遇，勇于應對挑戰，推動企業行穩致遠。

　　百年未有之大變局加速演繹，我國仍處于重要機遇期，但外部環境惡化不容忽視。從國際上看，境外疫情持續蔓延態勢得到初步遏制，全球經濟開始復蘇，世界銀行預期2021年全球經濟增長5.6%。但受疫苗接種效率影響，各國經濟恢復進程出現分化，發達經濟體恢復增長預期明顯好于新興和低收入經濟體。中國經濟總量穩居世界第二，在新發展階段底氣堅實。但是也要看到，變異病毒仍在擴散，疫情影響可能超預期，發達經濟體財政貨幣政策外溢效應會更加明顯，全球結構性通脹預期強烈。美國對我國的遏制打壓不斷加劇，G7國家在科技領域聯合，并以疫情溯源、新疆人權為由向我們發難，同時推出全球基礎設施倡議，意圖抵制“一帶一路”倡議。地緣政治風險上升，臺灣、南海、中印等問題走勢直接影響我國發展大局。未來，我們將會長期在一個不穩定、不確定的世界環境中謀求發展，風險挑戰壓力不可忽視。

　　新發展格局加速構建，我國經濟穩定增長活力持續，但經濟恢復基礎尚須鞏固。上半年，我國GDP同比增長12.7%，固定資產投資同比增長12.6%，消費總額同比增長23.0%，國內統一大市場活力持續迸發。中國歐盟商會調查顯示，60%的跨國公司計劃今年擴大在華業務規模。國際市場潛力持續釋放，上半年貨物進出口總額同比增長27.1%，進口、出口同比分別增長25.9%、28.1%。但是也要看到，當前經濟恢復還不均衡、基礎還不穩固，尤其是國內有效需求仍然不足，汽車和手機等銷售可能因“缺芯”進一步走弱，出口超預期增長存在諸多變數，保障產業鏈供應鏈安全穩定難度加大。深化供給側結構性改革，打通新發展格局堵點仍然面臨較多挑戰。

　　創新能力不斷增強，民營企業恢復態勢良好，但“新三難”問題不容忽視。新發展格局下，民營企業創新意識在提升，發展活力在釋放，創新路徑在加速拓展。常態化疫情防控催生了民營經濟新的增長點，“指尖交易”“云端銷售”“宅經濟”“綠色低碳經濟”“新基建”層出不窮，區域協調發展、鄉村振興、健康中國等戰略的實施，給推動產業優化升級帶來新機遇。上半年，民間投資同比增長15.4%，高技術產業投資同比增長23.5%；全國網上零售額同比增長23.2%；民營企業進出口占進出口總額的比重為47.8%，比上年同期提高2.8個百分點。但是也要看到，當前民營企業困難正在出現新變化。一是綠色轉型難。在落實“雙碳”目標下，不少制造業企業對綠色轉型機遇把握不準，恢復性增長面臨環保約束和成本提升的疊加壓力。二是數字化轉型難。不少企業基礎弱、底子薄，加上前期高投入和數字人才缺乏，轉型舉步維艱。三是有效投資難。市場競爭壓力持續加大，投資項目高端化、高門檻趨勢明顯，處于產業鏈下游的企業，特別是小微企業有效投資難度明顯加大。此外，局部地區企業因疫情反彈面臨更大壓力。有些上市公司股權質押比例仍然較高，部分大型企業流動性風險加劇的問題也亟待關注。

　　營商環境持續改善，民營企業家發展信心不斷提升，但政策落實“梗阻”不容忽視。習近平總書記和黨中央、國務院高度重視優化民營企業發展環境。今年以來，總書記在福建、廣西、青?？疾煺{研期間，多次深入民營企業，了解企業轉型狀況，給企業加油鼓勁、增添動力。國務院繼去年密集推出貸款展期、減稅降費、減租降息、支持出口轉內銷等“硬核”措施后，今年又針對小微企業和個體工商戶，出臺了貸款延期還本付息，信用貸款支持計劃延期，推動金融機構減費讓利，推進網絡提速降費，堅決制止涉企亂收費等政策；針對創新型企業，出臺了提高研發費用加計扣除比例的政策。7月15日央行下調存款準備金率，加大對小微企業的支持力度。當前，政策疊加效應持續釋放，市場主體元氣逐漸恢復，企業家信心穩步回升。但也有企業反映，目前一些地方還存在保護主義，執行政策“忽上忽下”“一刀切”導致部分企業被“誤傷”，好政策落地遲、落地慢。對于這些問題，我們要加強調查研究，認真推動解決。

　　同志們！高質量發展是“十四五”時期我國經濟發展的必由之路。實現高質量發展，創新是動力。只有創新才能進位爭先，才能自立自強。正如總書記所說，“黨和國家鼓勵民營企業發展，在民營企業遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業放心大膽發展?！睆V大民營經濟人士要始終堅定發展信心，識大局、應變局、開新局，努力在自主創新的道路上堅定不移、再接再厲、勇創輝煌。

　　四、統籌推進下半年各項重點工作

　　做好下半年工作，要突出難點重點，做好統籌協調，對標高質量要求，用力用心用情抓好落實。

　　（一）著力強化理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和關于促進“兩個健康”最新指示精神。注重把學習貫徹總書記“七一”重要講話與下半年召開的中央全會、中央經濟工作會議等重大會議精神學習活動相結合，深化學習成效。配合中央統戰部貫徹落實習近平總書記重要批示，協助開展中辦發57號文件落實情況檢查調研。組織開展新時代工商聯職責定位研究理論研討，啟動工商聯章程修訂工作。

　　（二）著力強化政治引領，廣泛凝聚民營經濟領域最大共識。全面深化民營經濟人士理想信念教育，舉辦年輕一代理想信念教育培訓班，持續推進民營經濟人士“四史”宣傳教育。常態化開展民營經濟人士思想狀況調研，繼續做好聯系調研、談心談話、政策宣講工作，加強思想引導和情緒疏導。定期開展輿情會商研判，密切關注大型民營企業、數字經濟領域輿情。加快推動各地工商聯執委企業黨建“兩個覆蓋”。制定并落實《法治民企行動方案（2021-2025年）》，推進企業合規建設，促進守法誠信。

　　（三）著力強化服務效能，引導民營企業服務和融入新發展格局。通過民營企業季度調查、萬家民營企業評營商環境等方式，深入了解企業現狀，積極建言獻策，推進涉企政策完善和落實。開展民營企業知識產權保護情況調研，推進企業科技創新和數字化轉型，服務民營企業參與混合所有制改革，協助做好金融支持，加大對中小微企業的服務力度。努力防范化解民營企業風險，積極推動大型民營企業紓困。加強國際合作工作，持續推進“兩送一防”行動，舉辦民營企業走出去能力提升系列培訓班，支持民營企業參與“一帶一路”建設。

　　（四）著力強化民生導向，動員民營企業積極促進共同富裕。全面實施“萬企興萬村”行動。組織開展民營企業南疆行、贛州行，開展光彩事業回頭看調研。舉辦公益慈善項目交流展示會、金秋招聘月活動。發布民營企業履行社會責任評價團體標準，探索開展民營企業履行社會責任100強評選活動。

　　（五）著力強化組織建設，配合做好地方工商聯換屆工作。根據中央關于工商聯換屆文件精神和換屆工作部署會要求，研究制定工商聯十三大代表產生和名額分配辦法。以市縣工商聯換屆為契機，推動基礎薄弱縣級工商聯改善工作條件，拓展工商聯改革成果。深化所屬商會改革，召開鄉鎮街道商會建設推進會，探索異地商會歸口管理，持續推動商會黨建工作破題，完善商會黨建管理體制，鞏固“四好”商會建設成果。加強會員管理，發揮企業家執委常委作用。

　　（六）著力強化實際成效，集中力量辦好重大活動。總結推廣溫州“兩個健康”先行區創建經驗，舉辦新時代“兩個健康”論壇。聯合舉辦中國企業論壇，組織召開民營企業500強峰會、科技創新峰會、民營經濟領域標準創新大會、民營經濟法治建設峰會、親清政商關系會議、服務民營企業綠色發展交流推進會、民營企業信用體系建設工作會議等重要會議。創新開展對外交流，舉辦海峽兩岸四地經貿研討會、中非民營經濟合作論壇、上市公司“一帶一路”國際合作論壇等重大活動，積極參與進博會、服貿會、世界旅游經濟論壇等國際經貿活動。

　　（七）著力強化務實作風，加強機關建設。全面落實黨史學習教育部署要求，持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動，引導各基層黨組織加快落實戰斗堡壘攻堅項目。鞏固深化中央巡視整改成效。加強機關建設和干部隊伍建設，嚴格督查檢查，持續做好糾治形式主義、官僚主義和為基層減負工作，努力改進作風，提升工作水平。

　　各位常委，同志們！新階段意味著新起點、新氣象，新階段要有新擔當、新作為！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮發有為、銳意進取，為全面建成社會主義現代化強國作出新的更大貢獻。