河南省洛陽市工商聯堅持圍繞洛陽市委、市政府中心工作和洛陽都市圈建設，定期深入民營企業開展“千家民營企業評議營商環境”活動，積極反映民營企業的問題困難，一批意見建議得到采納和有效運用，轉化為具體政策措施，推動民營經濟高質量發展，獲得洛陽市委、市政府和民營經濟人士高度認可，打造成為工商聯工作亮點。

　　服務大局 聚焦民企痛難點

　　洛陽市工商聯定期開展調研活動，查找民營經濟發展中深層次問題，積極破解民企發展難題，助力民營經濟高質量發展。

　　為了聚焦民營企業發展，洛陽市工商聯每次圍繞民營企業發展的一個重要主題開展調研，積極為洛陽市委、市政府決策提供依據，先后形成了《洛陽市民營企業惠企政策落實情況調研報告》《十四五開局之年洛陽市民營企業現狀調研報告》等，相關調研報告得到洛陽市委領導批示，有效推動全市民營經濟健康發展政策措施的出臺。

　　針對營商環境優化，洛陽市工商聯先后三次組織“千家民營企業評議營商環境”活動，通過填報不記名調查問卷，讓民企為35家涉企部門服務“打分”。調查問卷覆蓋大、中、小、微型企業和個體工商戶，通過分析研判，形成了《洛陽市“千家民企評議營商環境”調研報告》，并上報市委，為持續優化洛陽營商環境提供依據。

　　洛陽市工商聯堅持以問題為導向，通過調研、座談會、訴求響應平臺、萬人助萬企等途徑，收集意見建議和訴求，協調解決企業融資難、用工難、用地難、拖欠企業賬款、環保管控等民營企業關注的問題，集中向洛陽市委、市政府反映，積極推動問題解決。兩年來，收集企業反映問題近百個。

　　深入基層 答疑解惑樹信心

　　洛陽市工商聯成立有5個調研組，每半年由洛陽市工商聯黨組書記、班子成員帶隊，深入到15個縣（區）、38個市直商會和部分民營企業，通過實地走訪、召開民企座談會、發放問卷調查、電話訪問等方式，聽取基層工商聯、商會和企業的意見建議，組織千家民營企業（含個體工商戶）評議營商環境。

　　調研組每到一地，都會深入企業生產一線，察看復工復產、生產經營、產品研發和市場開拓情況，了解企業發展狀況，詢問政府紓困資金、穩崗補貼、減稅降費等惠企政策落實情況，鼓勵企業克服困難，增強發展信心。

　　每次調研，洛陽市工商聯召開座談會均在50次以上，與企業家面對面交流，發放《惠企政策匯編》1萬本，認真傾聽民營企業心聲，讓民營企業暢所欲言，收集民企困難，積極向黨委、政府提出意見建議。通過對千余份調查問卷相關數據匯總分析研判，全面客觀地反映了洛陽市營商環境情況，總結了民營企業家反映的主要問題，提出了具體的解決建議，評議該市民營企業營商環境，形成3篇高質量調研報告及時上報市委。2021年8月，河南省委常委、洛陽市委書記江凌在《洛陽市工商聯“千家民營企業評議營商環境”調研報告》上批示：報告反映的問題值得高度關注?？砂l市黨政班子成員及中陽、炳旭同志閱。請抓準關鍵問題，推進營商環境改革建設。

　　2021年9月，洛陽市委根據市工商聯反映的民企訴求情況，專題召開了民營企業座談會，8位市級領導和12位民營企業家參加，市委、市政府主要領導面對面傾聽民企訴求，厘清助企路徑，提出紓困措施，提振企業信心。各市直部門積極行動，落實落細各項服務企業舉措。洛陽市法院與市工商聯聯合印發《關于建立健全溝通協作機制服務民營經濟高質量發展的實施意見的通知》，建立六項機制，推動糾紛化解、風險預警、訴求辦理的治理重心下移，引導民營企業守法誠信經營。同時，市法院聯合市工商聯發布《關于服務民營企業高質量發展持續優化法治化營商環境的若干措施》，制定全流程23條服務企業具體措施。市生態環境局與市工商聯聯合召開服務民營企業專題座談會，傾聽企業對生態環境建設的意見建議，引導民營企業為我市生態環境建設添磚加瓦。市城管局聯合市工商聯組織20余家民營企業代表參加營商環境調研，聽取企業家對市城管局新近出臺的“洛陽市城市管理局優化營商環境二十條”的意見建議，解決民營企業反映強烈的停車難、門店招牌呆板等突出問題。

　　搭建平臺 助推高質量發展

　　為更好地服務企業，在定期赴企業調研基礎上，洛陽市工商聯搭建“四平臺”服務企業，使企業能夠及時反映問題，推動相關問題的解決，推動全市民營經濟高質量發展。

　　搭建訴求響應平臺。該平臺拓展了服務功能，優化了營商環境，提高了政府行政效能，增強了民企發展信心。目前，入駐企業41927家，占全省入駐總數的27%，入駐涉企部門485家，其中市直部門27家，收集并辦結訴求354條，辦結率100%，受到民營企業的一致好評。

　　搭建企業家培訓平臺。2020年，洛陽市工商聯全年市縣兩級舉辦各類培訓129場次，培訓6952人次，有力地服務了該市民營企業家素質提升。

　　搭建政銀企溝通平臺。通過建立與發改、工信、財政、稅務、市場監管等涉企部門溝通平臺，把業務工作與民營經濟工作深度融合，推動涉企部門增強合力，用足用好紓困解難政策，積極主動開展涉企服務。與市政法委、市法院、市檢察院聯合建立優化營商環境溝通協調機制。建立縣處級以上領導聯系縣級工商聯、市直商會和民營企業制度。2020年，加強政企銀企溝通，市縣兩級工商聯召開政企、銀企洽談會（座談會）54場，收集企業訴求221件。

　　搭建營商環境評價平臺。通過每半年組織民營市場主體開展“千家民營企業評議營商環境”活動，把評議民企營商環境的話語權交給民企，給他們發言權、評判權、有發聲的渠道，并把評議結果上報洛陽市委、市政府，推動問題解決，解決部門頑癥，推動營商環境持續改善。